Утверждена
постановлением Администрации
Талицкого сельсовета
Советского района Алтайского края
От 27.05.2024 г. №4
Программа профилактики рисков
причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального
контроля благоустройства на территории муниципального образования Талицкий
сельсовет Советского района Алтайского края
на 2024-2026 года
1 Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание
текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика
проблем, на решение которых направлена Программа
1.1. Настоящая Программа разработана в целях организации осуществления
Администрацией Талицкого сельсовета Советского района Алтайского края мероприятий,
направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом
ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на
территории муниципального образования Талицкий сельсовет Советского района
1.2. Программа реализуется по следующему виду муниципального контроля:
муниципальный контроль в сфере благоустройства.
1.3. Уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля в сфере
благоустройства является Администрация Талицкого сельсовета Советского района
Алтайского края (далее - Администрация).
1.4. Подконтрольными субъектами в рамках Программы являются юридические
лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области
благоустройства на территории муниципального образования Талицкий сельсовет
Советского района Алтайского края.
1.5. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее -
контролируемые лица) правил благоустройства территории муниципального образования
Талицкого сельсовет Советского района Алтайского края, утвержденных решением
Талицкого сельского Совета депутатов Советского района Алтайского края от 21.02.2022
N 03, в том числе обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной,
инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также исполнение
решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий;
Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется в соответствии
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле
(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства РФ от 07.12.2020 N 2041 "Об утверждении
требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора),
муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре),
муниципальном контроле в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил
разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям";
- Решением Совета депутатов от 28.12.2021 N 26 "Об утверждении Положения о
муниципальном контроле в сфере благоустройства".
1.6. Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по
профилактике нарушений и их результаты.
До принятия решением Талицкого сельского Совета депутатов Советского района
Алтайского края от 28.12.2021 N 26 "Об утверждении Положения о муниципальном
контроле в сфере благоустройства" Положения о муниципальном контроле, мероприятия в
рамках муниципального контроля не проводились.
2 Цели и задачи реализации Программы:
2.1. Цели Программы:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми
контролируемыми лицами;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям
обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом
ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых
лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Задачи Программы:
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению
обязательных требований законодательства, определение способов устранения или
снижения рисков их возникновения;
- установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических
мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов, и проведение
профилактических мероприятий с учетом данных факторов;
- формирование единого понимания обязательных требований законодательства у
всех участников контрольной деятельности;
- повышение
прозрачности
осуществляемой
Управлением
контрольной
деятельности;
- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе
путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях
законодательства и необходимых мерах по их исполнению.
Для обеспечения состояния безопасности охраняемых законом ценностей,
снижения причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо к угрозе причинения вреда,
необходимо стремиться к росту числа законопослушных подконтрольных субъектов и
повышению уровня их правовой грамотности.
Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение
подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, на
побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать
повышению их ответственности, а также снижению количества совершаемых нарушений.
3 Перечень профилактических мероприятий на 2024-2026 год, сроки (периодичность) их
проведения:
N
Наименован
Сведения о мероприятии
Ответстве
Срок
п/п
ие
нный
исполн
мероприятия
исполните
ения
ль
1
Информиров
Информирование контролируемых лиц
Должностн
В
ание
и иных заинтересованных лиц по
ые лица,
течение
вопросам соблюдения обязательных
осуществл
года
требований.
яющие
Информирование осуществляется
муниципал
посредством размещения
ьный
соответствующих сведений на
контроль в
официальном сайте муниципального
сфере
образования Талицкий сельсовет в
благоустро
сети "Интернет" и в иных формах.
йства
На официальном сайте Администрации
Талицкого сельсовета размещаются:
1) тексты нормативных правовых актов,
регулирующих осуществление
государственного контроля
( надзора)муниципального контроля в
сфере благоустройства;
2)сведения об изменениях, внесенных
в нормативные правовые акты,
регулирующие осуществление
государственного контроля
(надзора),муниципального контроля, о
сроках и порядках их вступления в силу
3)перечень нормативных правовых
актов с указанием структурных
единиц этих актов, содержащих
обязательные требования, оценка
соблюдения которых является предметом
контроля , а также информацию о
мерах ответственности, применениях
при нарушении обязательных
требований, с текстами в
действующей редакции,
4)утвержденные проверочные листы
в формате, допускающем их
использование для
самообследования ,
5) руководства по соблюдению
обязательных требований,
разработанные и утвержденные в
соответствии с Федеральным законом
«Об обязательных требованиях в
Российской Федерации»
6)перечень индикаторов риска нарушения
обязательных
требований,
порядок
отнесения объектов контроля к категориям
риска,
7)перечень
объектов
контроля
,учитываемых
в
рамках
формирования
ежегодного
плана
контрольных ( надзорных) мероприятий , с
указанием категории риска,
8) программу профилактики рисков
причинения вреда и план проведения
плановых контрольных (надзорных
мероприятий
контрольным( надзорным)органом
( при проведении таких мероприятий )
9)исчерпывающий перечень сведений,
которые могут запрашиваться
контрольным ( надзорным ) органом у
контролируемого лица ,;
10) сведения о способах получения
консультаций по вопросам соблюдения
обязательных требований;
11)сведения о применении
контрольным ( надзорным ) органом
мер стимулирования
добросовестности контролируемых
лиц,
12)сведения о порядке досудебного
обжалования решений контрольного
( надзорного )органа , действий
( бездействия ) его должностных
лиц,
13) доклады, содержащие результаты
обобщения правоприменительной
практики контроля
( надзорного )органа,
14)доклады о
государственном( надзоре) ,
муниципальном контроле,
15)информацию о способах и
процедуре самообследования ( при ее
наличии),в том числе методические
рекомендации по проведению
самообследования и подготовке
декларации соблюдения обязательных,
требований , представленных
контролируемыми лицами ,
16) иные сведения, предусмотренные
нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов
Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами
(или)программами профилактики
рисков причинения вреда.
Обобщение
Доклад о правоприменительной
1 раз в
правоприме
практике при осуществлении
год до
нительной
муниципального контроля готовится
Должностн
01
практики
ежегодно до 1 июня года, следующего
ые лица,
июля
за отчетным.
осуществл
Доклад о правоприменительной
яющие
практике утверждается распоряжением
муниципал
Администрации и размещается на
ьный
официальном сайте Администрации
контроль в
Талицкого сельсовета в сети
сфере
"Интернет", до 1 июля года,
благоустро
следующего за отчетным годом.
йства
Объявление
Предостережение о недопустимости
Должностн
В
предостереж
нарушения обязательных требований
ые лица,
течение
ения
объявляется контролируемому лицу в
осуществл
года
случае наличия у органа
яющие
муниципального контроля в сфере
муниципал
благоустройства сведений о
ьный
готовящихся нарушениях
контроль в
обязательных требований или
сфере
признаках нарушений обязательных
благоустро
требований и (или) в случае отсутствия
йства
подтвержденных данных о том, что
нарушение обязательных требований
причинило вред (ущерб) охраняемым
законом ценностям либо создало
угрозу причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям,
контрольный (надзорный) орган
объявляет контролируемому лицу
предостережение о недопустимости
нарушения обязательных требований и
предлагает принять меры по
обеспечению соблюдения
обязательных требований.
Предостережения объявляются
руководителем органа муниципального
контроля не позднее 30 дней со дня
получения указанных сведений.
Предостережение оформляется в
письменной форме или в форме
электронного документа и
направляется в адрес контролируемого
лица. Объявляемые предостережения
о недопустимости нарушения
обязательных требований
регистрируются в журнале учета
предостережений с присвоением
регистрационного номера
контролируемого лица.
В случае объявления органом
муниципального контроля
предостережения о недопустимости
нарушения обязательных требований
контролируемое лицо вправе подать
возражение в отношении указанного
предостережения в срок не позднее 30
дней со дня получения им
предостережения. Возражение в
отношении предостережения
рассматривается органом
муниципального контроля в сфере
благоустройства в течение 30 дней со
дня получения. В результате
рассмотрения возражения
контролируемому лицу направляется
ответ с информацией о согласии или
несогласии с возражением. В случае
несогласия с возражением
указываются соответствующие
обоснования.
Консультиро
Консультирование осуществляется
Должностн
В
вание
должностными лицами Администрации
ые лица,
течение
по телефону, в письменной форме,
осуществл
года
наличном приеме либо в ходе
яющие
проведения профилактического
муниципал
мероприятия, контрольного
ьный
мероприятия. Время консультирования
контроль в
при личном обращении составляет не
сфере
более 15 минут.
благоустро
Консультирование, осуществляется по
йства
следующим вопросам:
1) организация и осуществление
муниципального контроля в сфере
благоустройства;
2) порядок осуществления
контрольных (надзорных) мероприятий,
установленных Положением;
3) порядок обжалования действий
(бездействия) должностных лиц органа
муниципального контроля;
4) получение информации о
нормативных правовых актах (их
отдельных положениях), содержащих
обязательные требования, оценка
соблюдения которых осуществляется
органом муниципального контроля в
рамках контрольных (надзорных)
мероприятий
5
Профилакти
Профилактический визит проводится в
Должностн
В
ческий визит
форме профилактической беседы по
ые лица,
течение
(изменения в
месту осуществления деятельности
осуществл
года
данную
контролируемого лица.
яющие
часть
В ходе профилактического визита
муниципал
программы
специалист Администрации
ьный
профилактик
информирует контролируемое лицо об
контроль в
и в случае
обязательных требованиях,
сфере
необходимос
предъявляемых к его деятельности
благоустро
ти вносятся
либо к принадлежащим ему объектам
йства
ежемесячно
контроля
без
проведения
общественн
ого
обсуждения)
6
Программа
Разработка и утверждение Программы
Должностн
До
профилактик
(Плана) профилактики рисков
ые лица,
1.1
и
причинения вреда (ущерба)
осуществл
разрабо
охраняемым законом ценностям по
яющие
тка, до
муниципальному контролю в сфере
муниципал
20.12
благоустройства муниципального
ьного
утверж
образования Талицкий сельсовет
контроля в
дение
Советского района Алтайского края на
сфере
2024 год
благоустро
йства
4 Показатели результативности и эффективности Программы
N
п/п
Наименование показателя
Величина
1
Полнота информации, размещенной на официальном
100%
сайте контрольного органа в сети "Интернет" в
соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона
от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном
контроле (надзоре) и муниципальном контроле в
Российской Федерации"
2
Утверждение доклада, содержащего результаты
Исполнено/Не
обобщения правоприменительной практики по
исполнено
осуществлению муниципального контроля, его
опубликование
3
Доля выданных предостережений по результатам
20% и более
рассмотрения обращений с подтвердившимися
сведениями о готовящихся нарушениях обязательных
требований или признаках нарушений обязательных
требований и в случае отсутствия подтвержденных
данных о том, что нарушение обязательных требований
причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям
либо создало угрозу причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям (%)
4
Доля лиц, удовлетворённых консультированием в общем
100%
количестве лиц, обратившихся за консультированием
Финансирование исполнения функции по осуществлению муниципального контроля
в сфере благоустройства осуществляется в рамках бюджетных средств Администрации,
выделяемых на обеспечение текущей деятельности.
Отдельное финансирование на проведение контрольных мероприятий и реализации
настоящей программы не предусмотрено.
Муниципальный контроль осуществляется Администрацией Талицкого сельсовета
Советского района Алтайского края (далее - Контрольный орган).
Руководство деятельностью по осуществлению муниципального контроля
осуществляет глава администрации сельсовета.
Результаты профилактической работы включаются в ежегодные доклады об
осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства и размещаются на
официальном сайте Администрации Талицкого сельсовета.
Перечень уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение
профилактических мероприятий Программы на 2024 -2026 год:
- глава администрации сельсовета.
Фотографии
